работа в Сыктывкаре и Коми, только актуальные вакансии 2.0
На нашем сайте: 382 актуальных вакансий, 2 свежих резюме, 0 объявлений о работе
Пора в ОтпускРК.ру
Магазин часов Timcode

Депутаты предлагают привлекать работодателей к уголовной ответственности

27 июля 2011

 

Анна Денисова, эксперт компании «КонсультантПлюс»:

В конце июня на рассмотрение депутатов поступил проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (далее - Законопроект). Его авторы предлагают дополнить УК положением о специальном составе преступления, вводящим ответственность работодателей за воспрепятствование законной деятельности профсоюзов. Помимо этого Законопроект предусматривает уголовную ответственность за ущемляющие права профсоюзов действия, которые совершены в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или повлекли тяжкие последствия.

Право на создание и деятельность профсоюзов, а также запрет на дискриминацию в связи с принадлежностью к профсоюзу закреплены не только национальным законодательством (статья 19, часть 1 ст. 30 Конституции РФ, статья 9 Федерального закона N 10-ФЗ от 12.01.1996 "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"), но и рядом международных нормативных правовых актов, ратифицированных Российской Федерацией [1].

Для защиты этих прав авторы Законопроекта хотят ввести уголовную ответственность работодателей, должностных лиц органов госвласти и местного самоуправления
за воспрепятствование законной деятельности профсоюзов и их выборных лиц,
а также за незаконное вмешательство в их деятельность.

За такие нарушения работодателей и должностных лиц предполагается наказывать или штрафом в размере от 50 000 до 150 000 рублей, или лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Кроме того, они могут быть лишены свободы на срок до двух лет.

Также Законопроектом предусматривается квалифицированный состав преступления - привлечение к уголовной ответственности указанных выше лиц, которые своими действиями нарушают права профсоюзов и их выборных лиц вопреки вступившему в законную силу судебному акту. Наказанием в этом случае послужит штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо лишение свободы на срок от трех до семи лет. Такое же наказание ждет нарушителей, если действия, перечисленные в части 1 статьи 145.2 УК РФ в редакции Законопроекта, повлекут тяжкие последствия.

Представляется, что с применением положений Законопроекта на практике могут возникнуть затруднения.
Во-первых, в его тексте отсутствует четкое определение субъекта преступления - неясно, кого понимать под работодателем. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ) этим термином обозначает организацию (юрлицо) либо физлицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях. Однако в статье 145.1 УК РФ под работодателем понимается руководитель организации или филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или физлицо.

Поскольку авторы Законопроекта не дают никаких разъяснений, то на практике, вероятно, необходимо будет руководствоваться определением, приведенным в статье 145.1 УК РФ. Дело в том, что понятие "работодатель", данное в Законе N 10-ФЗ, здесь неприменимо, поскольку субъектом уголовной ответственности может быть исключительно физлицо.
Во-вторых, не вполне ясно, какие именно действия работодателя следует понимать под термином "воспрепятствование".

Таким образом, чтобы данная норма могла применяться на практике, вероятно, потребуется либо доработать Законопроект, либо получить разъяснения высшей судебной инстанции.

Отметим, что специальные нормы об ответственности за нарушения в области деятельности профсоюзов отсутствуют. В этой сфере могут применяться общие положения об административной ответственности за нарушение законодательства о труде (статья 5.27 КоАП РФ).

Если нарушены права отдельных членов профсоюза, а не профсоюзной организации в целом, то виновные лица могут привлекаться к уголовной ответственности за дискриминацию в связи с принадлежностью к общественным объединениям (статья 136 УК РФ). Однако количество уголовных дел в отношении работодателей по статье 136 УК РФ сейчас невелико. Это объясняется тем, что доказать состав дискриминации в связи с принадлежностью к общественным объединениям непросто (см. Постановление ЕСПЧ от 30.07.2009 "Дело "Даниленков и другие (Danilenkov and Others)" против Российской Федерации" (жалоба N 67336/01) [2].

Документ:

Законопроект N 571370-5 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

[1] Статьи 11, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; статья 11 Конвенции МОТ N 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию"; статья 1 Конвенции МОТ N 98 "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров".

[2] Дело связано с нарушением права заявителей-членов профсоюза на свободу объединения.

http://planetahr.ru/publication/4125/

Комментарии (0)

Последние статьи

Контрпредложение: признание или ловушка?

19.03.2012
Смена работодателей – это всегда хорошая возможность сделать еще один шаг вверх по карьерной лестнице. Однако иногда компания может предоставить этот шанс и на старом месте – когда в ответ на заявление об уходе сделает контрпредложение.

Как вести себя на повторном интервью?

07.03.2012
Поздравляем! Вам удалось удивить потенциальных работодателей на предыдущем интервью и вам позвонили, чтобы назначить повторное. Важно понять, чем второе интервью будет отличаться от первого?

Прости, прощай

07.03.2012
Сначала все идет отлично — стабильная компания, хорошая зарплата, руководитель возлагает на вас большие надежды. Но в какой-то момент приходит понимание того, что строить карьеру (да и в принципе работать) в этой организации не хочется. Как красиво уйти от работодателя, чтобы остаться в хороших отношениях и не получить «палки в колеса»?

Последние новости

16.05.2014

Прямая линия по теме: «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»

30.04.2014

Служба занятости Республики Коми подготовит кадры для ЖКХ

28.04.2014

Работа в республике есть!

18.04.2014

Ярмарка вакансий профессий и должностей технических и инженерных специальностей

31.03.2014

С помощью читающей машины инвалид по зрению смог работать секретарем

28.03.2014

Служба занятости Республики Коми и Сыктывкарский государственный университет заключили новое соглашение о сотрудничестве

28.03.2014

В Республике Коми региональная ярмарка вакансий объединила 710 работодателей и 7,5 тысяч посетителей

27.03.2014

В Коми прошла ярмарка вакансий для медиков

11.03.2014

Коми нуждается в водителях, сварщиках, поварах и медсестрах

04.02.2014

Настольная книга Большого руководителя

Бесплатная консультация юриста ПораНаРаботу.ру
Республиканский конкурс Лучшая организация работы с персоналом 2011 года
Республиканский конкурс «Лучшая организация работы с персоналом» 2011 года
Статистика рынка труда по данным сайта poranarabotu.ru
Если вы впервые попали на «Пора на работу!», то вам непременно стоит узнать, как для нас важна работа в Сыктывкаре. Для тех посетителей, которые уже всё посмотрели могут показаться интересными и другие сайты

Для любых вопросов, электропочта: , тел.: 8 (8212) 72-33-85 =|= Архив новостей 1 | Архив новостей 2 | Архив новостей 3 | Архив новостей 4 | Архив новостей 5 | Архив новостей 6 | Архив новостей 7 | Архив новостей 8 | Архив новостей 9 | Архив новостей 10 | Резюме | Объявления | Консультации | Статьи | Новости | О проекте

Яндекс.Метрика
Создание сайта — веб-студия «Цифровой век»